BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

4 APRIL 2019. - Besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 29 maart 2007 betreffende taxidiensten en autoverhuur met chauffeur

De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest,
Gelet op de verordening van 27 april 1995 met betrekking tot taxidiensten en autoverhuurdiensten met chauffeur, artikel 6bis, ingevoegd bij de verordening van 21 november 2013, en 28, al. 1e en 2;
Gelet op het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 29 maart 2007 betreffende taxidiensten en autoverhuur met chauffeur;
Gelet op het advies nr. 64.725 / 4 van de Raad van State gegeven op 12 december 2018 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2 °, van de wetten op de Raad van State gecoördineerd op 12 januari 1973;
Gelet op het oordeel van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 6 februari 2019;
Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 20 maart 2019;
Gezien de gelijkekansenproef van 13 februari 2019;
Gelet op het verzoek om advies dat op 9/10/2018 werd verzonden naar het Regionaal Adviescomité voor taxi's en huurauto's met chauffeur;
Gelet op het ontbreken van een opzegging aan het einde van de voorgeschreven termijn;
Gelet op het advies van de Regionale Mobiliteitscommissie van 17 december 2018;
Gelet op het advies van de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 20 december 2018;
Op voorstel van de minister bevoegd voor Mobiliteit en Openbare Werken;
Na overleg
Stop :
Artikel 1. In artikel 10, § 2, van het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 29 maart 2007 betreffende taxidiensten en autoverhuurdiensten met chauffeur:
a) de tekst van 2 °, b) wordt vervangen door de volgende tekst: “een correctionele hoofdstraf van meer dan zes maanden of een hoofdarbeidstraf van meer dan honderd uur, met of zonder schorsing; "
b) de tekst van 2 °, c) wordt vervangen door de volgende tekst: "een hoofdstraf van gevangenisstraf van drie tot zes maanden of een hoofdarbeidstraf van vijftig tot honderd uur, met of zonder schorsing binnen vijf jaar die voorafgaan de aanvraag tot inschrijving voor de selectieproeven bedoeld in artikel 14, voor de examens bedoeld in artikel 16 of de aanvraag tot afgifte van het bekwaamheidsattest of tot verlenging daarvan; "
c) de tekst van 2 °, d) wordt vervangen door de volgende tekst: “meer dan drie zinnen met of zonder schorsing wegens overtredingen van het verkeersreglement, in de drie jaar voorafgaand aan de aanvraag tot inschrijving voor de selectieproeven bedoeld in Artikel 14, de examens bedoeld in artikel 16 of het verzoek om afgifte van het bekwaamheidsattest of de verlenging ervan; "
d) in 2 °, e) de woorden "in het voorgaande jaar" worden vervangen door de woorden "in de drie voorgaande jaren" en de woorden "in het examen" worden vervangen door de woorden "in de selectieproeven bedoeld in artikel 14, op de examens bedoeld in artikel 16 ”;
e) in 2 °, f) worden tussen de woorden "hoofdgevangenis" en de woorden "met of zonder schorsing" de woorden "of vijftig uur hoofdwerkzin" ingevoegd en worden de woorden "bij het examen" vervangen door de woorden "voor de selectietoetsen bedoeld in artikel 14, voor de examens bedoeld in artikel 16";
Kunst. 2. De tekst van artikel 10, § 3 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd bij het decreet van 27 maart 2014 en het decreet van 16 juli 2015, wordt vervangen door de volgende tekst: “Om zijn beroepsbekwaamheid te bewijzen, moet de bestuurder moet het getuigschrift van vakbekwaamheid overleggen dat is afgegeven door de Administratie en waarnaar wordt verwezen in artikel 18. "
Kunst. 3. In artikel 11 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd door het decreet van 27 maart 2014:
a) de woorden "als hij niet ouder is dan 21 jaar" worden vervangen door de woorden "als hij niet in het bezit is van een rijbewijs voor ten minste een voertuig van categorie B of een rijbewijs. hebben gereden met Europeanen van een gelijkwaardige categorie gedurende ten minste ten minste drie jaar op het moment van hun aanvraag tot inschrijving voor de selectietoetsen bedoeld in artikel 14 of voor de examens bedoeld in artikel 16 ”;
b) de woorden “of in ieder geval de voorlopige bekwaamheid bedoeld in artikel 17, § 3” worden geschrapt.
Kunst. 4. In artikel 12, 4 ° van hetzelfde besluit, zoals gewijzigd bij het besluit van 27 maart 2014, worden de woorden “in de artikelen 595 en 596, eerste lid” vervangen door de woorden “in artikel 596, eerste lid”.
Kunst. 5. In artikel 12 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd door het decreet van 13 oktober 2011 en het decreet van 27 maart 2014:
a) 6 ° wordt geschrapt;
b) de tekst van 7 ° wordt vervangen door: “een attest van slagen op de selectietoetsen bedoeld in artikel 14 en op de examens bedoeld in artikel 16; "
c) 8 ° wordt geschrapt.
Kunst. 6. De artikelen 13 tot 19 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd bij het decreet van 15 november 2012, het decreet van 27 maart 2014, het decreet van 16 juli 2015 en het decreet van 9 februari 2017, worden vervangen door de volgende bepalingen:
"Kunst. 13. § 1. Om het bekwaamheidsattest te verkrijgen dat het beroep van < taxi > chauffeur toelaat, moet de kandidaat die een dergelijk attest aanvraagt, zich eerst registreren en een informatiesessie over het beroep van < taxi > chauffeur bijwonen, georganiseerd door het Gewest zelf of door een instantie. hiervoor door de minister aangewezen.
§ 2. Aan het einde van de informatiesessie wordt aan de persoon die aan deze volledige sessie heeft deelgenomen, een bijstandsvisum uitgereikt door de Administratie of door de aangewezen instantie bedoeld in § 1.
Kunst. 14. § 1. Op vertoon van het bijstandsvisum bedoeld in artikel 13, § 2 en alle documenten opgesomd in artikel 12, 1 ° tot 5 °, wordt de kandidaat toegelaten om zich in te schrijven voor de professionele selectieproeven georganiseerd door de Administratie en die in het bijzonder de volgende vier elementen:
1) een proeve van bekwaamheid voor het uitvoeren van elementaire berekeningen (niveau basisschool).
Deze test wordt uitgevoerd met een geschikt computerprogramma en op een computer die ter beschikking wordt gesteld van de kandidaat.
2) een situationele beoordelingstest bedoeld om met name voor de kandidaat te verifiëren:
a) zijn vermogen om adequaat te reageren op stress die met name verband houdt met het wegverkeer, contact met klanten en radiocontacten met de telefooncentrale;
b) het vermogen om respectvol te blijven in alle omstandigheden die verband houden met een professionele activiteit in de sector < taxi > ;
c) de mate van betrokkenheid bij het uitoefenen van het beroep van < taxi > chauffeur en in het bijzonder met betrekking tot de kwaliteit van de dienstverlening aan klanten, inclusief het doen van kleine boodschappen en het zorgen voor mensen met beperkte mobiliteit;
d) het vermogen om zich aan te passen aan onvoorziene omstandigheden die concreet optreden in het kader van de uitoefening van het beroep van chauffeur < taxi > .
Deze test wordt uitgevoerd met een geschikt computerprogramma en op een computer die ter beschikking wordt gesteld van de kandidaat.
3) een persoonlijkheidsvragenlijst bedoeld om met name voor de kandidaat te verifiëren:
a) zijn vermogen om actief te luisteren, in het bijzonder om misverstanden over de bestelling van de klant te vermijden, met inbegrip van de klant met beperkte mobiliteit;
b) zijn vermogen om mondeling te communiceren om zich verstaanbaar te maken voor de cliënt, ambtenaren van de administratie en derden;
c) zijn kennis van de Franse of Nederlandse taal.
Deze vragenlijst wordt afgenomen met een geschikt computerprogramma en op een computer die ter beschikking wordt gesteld van de kandidaat.
4) een mondeling interview dat vooral verband houdt met de resultaten van de situationele beoordelingstest bedoeld in punt 2 en van de persoonlijkheidsvragenlijst bedoeld in punt 3, met ten minste één psychologiedeskundige om de bekwaamheid van de kandidaat voor de uitoefening van het beroep te verifiëren van < taxi > chauffeur.
De minister is bevoegd om aanvullende elementen toe te voegen aan de professionele selectietoetsen bedoeld in deze paragraaf.
§ 2. Bij de inschrijving bij de Administratie deelt de belanghebbende, naast zijn naam, voornaam en adres van zijn wettelijke domicilie, zijn e-mailadres en zijn gsm-nummer mee waarop hij bereikbaar is.
De administratie verstrekt de belanghebbende alle informatie en documenten met betrekking tot de presentatie van deze tests.
§ 3. Aan de fasen 3 en 4 bedoeld in paragraaf 1 kunnen enkel kandidaten deelnemen die minstens 60% van de punten in fase 1 hebben behaald en zich geschikt hebben verklaard voor fase 2.
§ 4. De kandidaat die vals speelde bij de professionele selectietests wordt onmiddellijk uitgesloten en zijn uitsluiting wordt bevestigd door het hoofd van de dienst belast met het betaald vervoer van personen binnen de administratie en meegedeeld aan de betrokkene.
§ 5. Bij het mislukken van een van de fasen van de tests bedoeld in paragraaf 1, kan een kandidaat zich pas opnieuw inschrijven voor de professionele selectietests na een periode van zes maanden vanaf de kennisgeving van de beslissing aan 'mislukking. Indien de kandidaat driemaal niet slaagt, mag hij zich pas opnieuw inschrijven voor de professionele selectietoetsen na een periode van drie jaar vanaf de kennisgeving van de laatste afkeuringsbeslissing.
§ 6. Aan het einde van de professionele selectietests krijgt de kandidaat die deze heeft afgelegd door de administratie een certificaat van succes.
Kunst. 15. Onverminderd de belastingen bedoeld in artikel 33 van de ordonnantie, wordt de dekking van de kosten veroorzaakt door de professionele selectietoetsen volledig verzekerd door het Gewest.
Kunst. 16. § 1. Op vertoon van het bewijs van succes in de professionele selectieproeven bedoeld in artikel 14, § 6 en de documenten vermeld in artikel 12, 1 ° tot 5 °, ontvangt de kandidaat een voorbereidende syllabus voor de examens en wordt hij toegelaten tot inschrijving voor examens georganiseerd door de administratie.
§ 2. Alvorens deze examens af te leggen, kan de kandidaat, volgens zijn persoonlijke keuze en zonder dit tegenover de administratie te moeten motiveren:
a) zelf voorbereiden met behulp van de syllabus die door de Administratie wordt meegedeeld overeenkomstig artikel 16, § 1;
b) deelnemen aan opleidingen die worden verzorgd door een opleidingsorganisatie naar keuze.
§ 3. De examens bestaan uit een of meer schriftelijke examens en een of meer mondelinge examens.
De schriftelijke examens hebben in ieder geval betrekking op de algemene regelgeving met betrekking tot taxidiensten en de regelgeving en aangelegenheden met betrekking tot de activiteit van < taxi > chauffeur, in het bijzonder de opvang en verzorging van personen met beperkte mobiliteit en de verkeersveiligheidsregels;
Mondelinge examens hebben minstens betrekking op de taalkennis die nodig is voor de uitoefening van het beroep en het lezen van kaarten, namelijk de lokalisatie en in een bepaalde tijd van een precieze plaats van bestemming gekozen door een klant met behulp van een gids voor de straten van het Gewest.
§ 4. Om voor de examens te slagen, moet de kandidaat minimaal 60% van de punten van elk van de examens behalen.
§ 5. De examens worden gepresenteerd in het Frans of het Nederlands, afhankelijk van de taal die de kandidaat bij de inschrijving heeft gekozen.
De vertegenwoordigers van de taxichauffeurs in de Adviescommissie kunnen bij consensus en uit hun midden een waarnemer aanwijzen om de examens bij te wonen.
De kandidaat die vals speelde bij de examens wordt onmiddellijk uitgesloten en zijn uitsluiting wordt bevestigd door de deliberatiecommissie en meegedeeld aan de betrokkene.
Het slagen of mislukken van de examens wordt beslist door een deliberatiecommissie die bestaat uit examinatoren intern of extern van de administratie aan wie de examens zullen zijn voorgelegd en twee personen die door de minister binnen de administratie worden aangewezen en waarvan één voorzitter is.
De kandidaat kan de details van zijn examenresultaten verkrijgen op schriftelijk verzoek gericht aan de administratie.
Onverminderd de belastingen bedoeld in artikel 33 van de ordonnantie, wordt de dekking van de kosten veroorzaakt door de examens volledig verzekerd door het Gewest.
§ 6. Bij het slagen van de examens krijgt de kandidaat een attest van succes.
Bij niet slagen kan de kandidaat zich pas herinschrijven voor de examens na het verstrijken van een termijn van zes maanden vanaf de kennisgeving van de beslissing tot niet-slagen. Kandidaten die driemaal niet zijn geslaagd, kunnen zich pas opnieuw inschrijven voor de examens na het verstrijken van een periode van drie jaar vanaf de kennisgeving van de derde afwijzingsbeslissing.
§ 7. Kandidaten die geslaagd zijn voor de examens bedoeld in paragraaf 3 worden door de administratie uitgenodigd om, op kosten van het Gewest, een keuzecursus ecologisch rijden te volgen. Onder ecologisch rijden verstaat men tegelijkertijd een economische en ecologische rijopleiding die wordt gegeven door een beroepsbeoefenaar in het autorijden die vooraf door het Gewest is aangewezen en die een theoretische component en een praktische opleiding achter het stuur omvat.
Kunst. 17. § 1. Een kandidaat die niet verschijnt of te laat is voor de professionele selectietests bedoeld in artikel 14 en waarvoor hij ingeschreven was of die zich in uitvoering verlaat, wordt geacht te hebben afgewezen, tenzij een origineel medisch attest wordt voorgelegd.
De kandidaat die niet verschijnt of te laat is voor de examens bedoeld in artikel 16 en waarvoor hij ingeschreven was of die zich lopend verlaat, wordt geacht niet geslaagd te zijn, tenzij een origineel medisch attest opgemaakt vóór de beraadslaging van de deliberatiecommissie.
§ 2. Wordt bij besluit van het hoofd van de directie belast met het bezoldigd personenvervoer binnen de administratie voor een periode van maximaal tien jaar uitgesloten van het recht om een nieuwe informatiesessie bij te wonen, de professionele selectietests voor te leggen of examens, kandidaten die:
1. heeft bedrogen bij toetsen of examens;
2. materiaal heeft omgeleid of opzettelijk schade heeft toegebracht aan het materiaal of de gebouwen van de administratie;
3. heeft manoeuvres gebruikt om een examinator of een andere functionaris van de administratie in hun voordeel te beïnvloeden.
4. heeft een proces van identiteitsdiefstal gebruikt om de voorlichtingsbijeenkomst bij te wonen of de selectietoetsen of examens door een ander te laten presenteren.
5. het ontbrak aan beleefdheid of respect jegens docenten, examinatoren of agenten of ambtenaren van de administratie.
§ 3. Het bijstandsvisum bedoeld in artikel 13, § 2, het bewijs van slagen bij de professionele selectietoetsen bedoeld in artikel 14, § 6 en het bewijs van slagen voor de examens bedoeld in artikel 16, § 6 zijn geldig voor twee jaar vanaf de uitgiftedatum.
Kunst. 18. Op voorlegging van de documenten bedoeld in artikel 12, 1 ° tot 7 °, alsook de arbeidsovereenkomst of een individuele leerovereenkomst in een bedrijf waaruit blijkt dat de kandidaat door hem wordt aangenomen als < taxi > chauffeur. En een kopie van de ontvangstbevestiging van de DIMONA-verklaring in verband met dit contract, krijgt de betrokkene het attest van hoedanigheid als < taxi > chauffeur.
Voor werknemers met het statuut van zelfstandige chauffeur in overeenstemming met de sociale regelgeving, wordt het bekwaamheidsattest enkel afgeleverd op vertoon van de documenten bedoeld in de artikelen 12, 1 ° tot 7 °, alsook het bewijs van aansluiting van de geïnteresseerde in een sociale verzekeringsfonds voor zelfstandigen.
Kunst. 19. Elke vier jaar, vanaf de afgifte van het bekwaamheidsbewijs, moeten de chauffeurs een herhalingsopleiding volgen, waarvan de voorwaarden bij een specifiek decreet worden vastgelegd. "
Kunst. 7. In artikel 22 van hetzelfde decreet worden de woorden “hun inschrijving voor examens” vervangen door de woorden “hun inschrijving voor infosessies, selectietoetsen of examens bedoeld in de artikelen 13 tot 16”.
Kunst. 8. In artikel 23, vierde lid en zevende lid van hetzelfde besluit, zoals gewijzigd bij het besluit van 27 maart 2014, worden de woorden "afgegeven overeenkomstig de artikelen 595 en 596, eerste lid" vervangen door de woorden "afgegeven in overeenkomstig artikel 596, eerste lid ”.
Kunst. 9. In artikel 23, laatste lid van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd bij het decreet van 27 maart 2014, worden de woorden “de tests voorzien in artikel 17” vervangen door de woorden “de informatiesessies, tests en examens waarnaar wordt verwezen in de artikelen 13 tot en met 16 ”.
Kunst. 10. In het laatste lid van artikel 29 van hetzelfde besluit, zoals gewijzigd bij het besluit van 27 maart 2014, worden de woorden “de gedragstesten bedoeld in de artikelen 13 tot 16 van dit besluit” vervangen door de woorden “de testen van professionele selectie als bedoeld in artikel 14 ”.
Kunst. 11. In de artikelen 49, 1 °, 53, § 1, tweede lid, 54, § 2, 1 °, 62, § 2, 2 °, 78, § 2, 2 °, laatste lid, 92, 1 ° en 95 , 1 ° evenals in de titel van afdeling 2 van hoofdstuk II van titel II van hetzelfde besluit, zoals gewijzigd bij het besluit van 27 maart 2014 en het besluit van 24 april 2014, de woorden 'overeenkomstig de artikelen 595 en 596 wordt lid 1 "vervangen door de woorden" overeenkomstig artikel 596, lid 1 ".
Kunst. 12. Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2019. De artikelen 5 en 6 zijn enkel van toepassing op personen die vanaf deze inwerkingtreding een bekwaamheidsattest aanvragen. Eenieder die tussen 1 juli 2018 en de inwerkingtreding van dit besluit een aanvraag heeft ingediend voor een bekwaamheidsattest onder de bepalingen vervangen door artikel 6 van dit besluit, blijft aan deze bepalingen onderworpen tot de afgifte of de beslissing tot weigering van toekenning. het bekwaamheidsattest op voorwaarde dat deze beslissing genomen kan worden voor 1 juli 2020. Bij gebreke van een beslissing binnen de gestelde termijn wordt de beslissing als negatief beschouwd.
Kunst. 13. De minister die taxidiensten onder zijn bevoegdheden heeft, is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit besluit.
Brussel, 4 april 2019.
Voor de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest:
De Minister-President van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Lokale Overheden, Territoriale Ontwikkeling, Stadsbeleid, Monumenten en Landschappen, Studentenzaken, Toerisme, Overheidsdienst, Onderzoekswetenschappen en openbare netheid,
R. VERVOORT
De Minister van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Economie en Werkgelegenheid,
D. GOSUIN
De Minister van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, belast met Mobiliteit en Openbare Werken,
P. SMET